大学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，也是加强大学生教育，提高人才培养质量，培养建设中国特色社会主义事业接班人的重要举措。西安电子科技大学是一所党和人民军队亲手创建的大学，在党建和思想政治工作上具有光荣的传统和深厚的基础，校党委一贯重视大学生党建工作，经过多年的实践和探索，形成了层次分明、特色突出，体系比较完备的工作格局，在大学生党员发展，教育、管理和支部建设等方面取得了一定成效，积累了一定经验。

　　一、积极慎重地做好在大学生中发展党员的工作，不断壮大党的队伍

　　（一）制定规划，立足长远做好大学生党员发展工作。在调查研究的基础上，我们结合《党员发展工作细则》等文件精神与我校党员发展的工作状况，先后制定下发了九五、十五《党员发展规划》，指明了发展党员工作的指导思想、发展目标、具体的工作程序和措施，并把党员发展工作作为对各级党组织进行目标管理的重要内容。根据党员发展的总体规划，校党委在年度工作计划中，都把发展党员工作作为一项重要内容，突出发展工作重点，提出年度工作的目标和要求。各分党委在年初和年底分别向党委组织部报发展计划和发展结果，校党委结合每年的党支部工作评估和党员民主评议工作对党员发展工作进行检查、考核。从而使党员发展工作做到了有计划、有目标、有措施、有检查、有总结，保障了这一工作的顺利开展。

　　（二）强化培训，把思想上入党放在首位来抓。要解决思想上入党的问题，一个重要的途径就是要加强对入党积极分子的马列理论的培养和教育。1985年我校率先建立了大学生业余党校，经过长期的探索和实践，我们逐渐形成具有循序渐进因材施教特点的，三级马列自学小组和三级大学生业余党校理论教育模式。三级马列自学小组分为：（1）团支部马列自学小组。由团支部来组织，参加的学生为入党积极分子、团支部书记及部分学生党员。（2）学院马列自学小组示范组。由各学院团委负责组织，参加的学生为院团委副书记、院学生会主席、院团委组织部成员及各支部自学小组组长。（3）学校马列学习中心组。由校团委组织，并由党委宣传部进行指导，参加的人员为校学生会主席、各学院示范组组长、马列研究会骨干等。在学习中采取一级指导一级，一级带动一级的方式进行。三级大学生业余党校分为：（1）初级班。90年起开始我们在新生中举办大学生业余党校初级班，教学内容主要讲授国际共运史和中国革命史、无产阶级导师风采以及入党的基本组织程序等内容，使学生对党的产生、发展有一个概要的认识，以共产党人的革命精神和品格激发学生的爱党之情，使学生对党组织有一个感性的认识。（2）中级班。中级班培养的对象主要是通过初级班学习之后，向党组织递交了入党申请书的大学生，这一阶段的培养内容以《党章》为核心，采取系列讲座的形式，对《党章》内容分专题进行辅导。通过学习，使其对党的基本知识有一个较为全面的了解，在政治觉悟上增进一步。（3）高级班。培养的对象主要是在前两个层次培训的基础上，对确定为培养对象或发展对象的大学生，高级班培训的主要内容以马列原著为主，重点对《共产党宣言》、《社会主义从空想到科学的发展》、《邓选》三卷部分章节、“三个代表”重要思想等进行辅导，深化马列理论的学习，从理论的高度进一步坚定大学生的共产主义信念，端正其入党动机。目前我校大学生业余党校高级班已经举办了38期，培训学员12000多人。

　　（三）处理好“三个关系”，在“五个字”上下功夫。校党委要求在发展党员中要处理好“三个关系”：处理好组织上入党和思想上入党的关系，着重解决好思想上入党的问题；处理好德育和智育的关系，把德育放在首位，德智体全面衡量，克服一好遮百丑的现象；处理好发展党员的数量与质量的关系，在保证质量的前提下不断增加数量，成熟一个，发展一个。各级党组织在发展党员中不断探索，逐步形成了“五个字”工作方针：一是坚持一个“早”字，即早选苗，早教育，早培养。从大学生刚入学就开始对他们进行思想政治教育，落实培养措施。二是把好一个“严”字，就是严格考察，严格审批，严把党员质量关。严格按照党章规定的党员标准，成熟一个，发展一个，不允许迁就照顾，降低标准。要求做到“五不发展”，即达不到党员标准不发展，没有经过系统培养教育的不发展，不了解和不懂得党的基本知识的不发展，没有经过严格考察不发展，手续不完备不发展。2003年起在党员发展中实行公示制。把发展党员工作置于党内外群众的监督之下。三是突出一个“尖”字，重视在优秀大学生和研究生中发展党员。这些人的价值趋向对于大学生群体具有较强的感召力。四是强调一个“勤”字，就是要在党员发展工作上转变作风，积极主动地去做好工作。校党委要求各级党组织要做到“五个及时”：一要做到培养教育及时；二要做到政治审查及时；三要做到党支部讨论及时；发展对象将《入党志愿书》填写完交支部后，一般在十天内提交支部大会讨论表决；四要做到谈话及时；五要做到审批及时。分党委在指定专人谈话后，一般在半个月内召开党委会议进行审批，确有特殊情况不能及时审批的，不能超过三个月。五是做好一个“细”字，就是要做大量细致耐心的思想政治工作，在细微处体现温暖，以达到“润物细无声”的效果。各级党组织不仅在政治上关心大学生的进步，而且生活上、学习上、工作上积极为他们排忧解难，从而赢得他们对组织的信任和向往。

　　二、加强教育和管理，努力提高大学生党员的素质

　　加强教育和管理，提高大学生党员的素质是大学生党建工作的核心。在这方面我们主要做了以下工作：

　　（一）坚持预备党员培训制度，加强大学生党员的党性修养。为了防止大学生党员入党后思想上的松懈情绪，进一步端正他们的入党动机，提高他们加强党性修养的自觉性，我校党委从1993年开始举办预备党员培训班，1998年开始每年举办两期，截止2003年底已经举办了20期，共培训预备党员5765人，这当中95%以上都是大学生预备党员。我们与西北工业大学等院校联合编写了《大学生党员修养与成才》作为培训的专门教材，除此以外我们还选择一些好的音像资料以及相关的党性修养方面的理论著作，如刘少奇同志《论共产党员的修养》，毛泽东同志的《纪念白求恩》、《为人民服务》、《整顿党的作风》等，作为辅导性学习材料，同时还邀请一些优秀共产党员来做报告，显身说法，组织预备党员外出参观等，以此增强教育的实效性。

　　（二）坚持开展民主评议党员活动，使大学生党员接受严格的党内生活锻炼。为了充分发挥党员的先锋模范作用，从1982年以来，我校连续22年开展民主评议党员活动，每次民主评议活动，都针对大学生党员提出具体的要求，如在去年民主评议党员的活动中要求大学生党员要重点总结自己学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神与人格塑造、端正学风、努力学习、全面发展的结合情况，每个党员都要在认真学习指定文件的基础上进行自我总结。在自我总结的基础上，党员之间相互开展批评和自我批评，开展积极健康的思想交锋，从而促进大学生党员素质的提高。

　　（三）坚持开展新党员集体宣誓活动，增强大学生党员的政治责任感。每年“七·一”党委坚持组织新入党的大学生党员进行集体宣誓，以此作为对新党员进行理想信念和党性修养教育的重要手段。我校新党员集体宣誓的录像曾在陕西省庆祝建党78周年文艺晚会上播映。今年参加宣誓仪式的就有1000多人。

　　（四）坚持开展评优表彰活动，以榜样的力量激励大学生党员成长。每年在党支部工作评估和民主评议党员的基础上，学校党委要评选出优秀党支部书记、优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部，“七一”前召开全校党员大会进行表彰奖励，树立典型，使党员和群众学有榜样，在党内形成了争先创优、奋发进取的良好氛围和竞争激励机制。96年以来，已评选表彰大学生先进党支部32个，优秀大学生党员和优秀大学生党支部书记58人。

　　（五）开展丰富多彩的党员活动，在实践中提高大学生党员的思想觉悟。为了提高党员活动的质量，学校党委和各基层党组织开展了丰富多彩的党员活动，如学校党委组织开展的五个一活动，即在全体党员中开展了读一本好书、写一篇好的调查报告或感想、做一件好事、设计并组织一次有意义的党日活动、为学校建设和发展提一条好建议的活动和“学、树、创、献”活动等，如人文学院学生党员开展的“三养工程”、“一个党员一面旗”活动，新生部学生党员开展的“红色星期五义务劳动”活动，等等，通过这些活动，增强了大学生党员的职责意识，提高了他们的政治觉悟。

　　（六）建立新生党员审查制度，加强对新生党员的教育和管理。近几年新生中在中学阶段入党的党员人数不断增多。但这些党员中存在着许多问题，有的是发展程序不够完备，有的入党材料不够齐全，有的是通过关系发展入党的，也有个别的“假党员”。因此从2002年起我们建立了对新生党员的审查制度。凡是新生中在中学期间入党的党员我们对其入党材料进行逐一审查，发现问题，及时与本人及当地党组织进行联系，进行调查核实，根据问题的轻重程度，给予适当的批评教育，有的被延长预备期，进行进一步的考察教育；发现“假党员”，坚决不予接收，并对本人进行严厉批评教育。同时举办培训班，对新生党员进行党的基本知识和马列理论教育，进一步端正其入党动机。

　　（七）对大学生党员进行保持党员先进性教育。要让大学生党员发挥先锋模范作用，真正成为大学生群体中的中坚力量，就必须对大学生党员进行先进性教育。我校制定了《大学生党员行为规范》，从党员先进性方面提出了八个方面的要求。同时建立了签订大学生党员《保持共产党员先进性教育目标责任书》。由学生党员与所在党支部签订。目标任务紧密结合学生实际和特点，由两部分组成，即必须完成的目标和自己根据自身实际自选的目标，这些目标由党支部督促监督党员完成，并在每年的民主评议党员中进行考核。这样将组织教育和自我教育结合起来，在实践中不断加强大学生党员的先进性，体现他们的模范带头作用。

　　三、加强党支部建设，增强大学生党支部的战斗堡垒作用

　　大学生党支部建设也是大学生党建的一个重点。我们在这方面主要做了以下几项工作：

　　（一）制定支部工作条例，明确大学生党支部的工作任务。我校根据《党章》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关文件，并结合大学生党员的特点，1997年制定了《大学生党支部工作条例》，明确了大学生党支部的地位、作用、设置原则、工作任务，工作方法等，在大学生党支部建设上发挥了较好的指导作用。

　　（二）坚持支部建在班上，合理设置大学生党支部。我校坚持按支部设在班上的原则，并根据我校学生党员的实际情况来设置大学生党支部，我校本科生一、二年级党员比较少，党支部一般按年级设置；本科生三、四年级和研究生中党员比较多，一般按照学生班来设置党支部。坚持支部设在班上，符合大学生群体的特点，有利于大学生党员的成长，也有利于党支部发挥作用。我校新生是集中住宿和统一管理的。根据这一特点，我校按照学生公寓楼设置了新生党支部，在新生公寓楼上建立了党团活动室，设立了红色书柜。从而在大学生党建进学生公寓上迈出了探索的第一步。

　　（三）选配好支部书记，抓好大学生党支部的组织建设。本科生党支部书记一般由辅导员担任，党支部副书记和党小组组长一般由综合素质高的大学生党员担任；研究生党支部书记全由综合素质高的学生党员担任。担任学生党支部书记的学生党员要有一年以上的党龄。每次换届改选结束，各分党委都对新任党支部书记进行业务培训；学校以党校为阵地，从1991年开始，一般每两年举办一期党支部书记培训班，在学习党支部工作条例、党支部书记主要职责、工作方法等党务业务的同时，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高他们的理论素养、政策水平和分析问题解决问题的能力。

　　（四）开展党支部民主评估，坚持以评促建。党支部工作评估，就是把党支部工作的职责和任务，用定量和定性相结合的方式确定下来，然后采取支委会自评，所在支部党员民主测评、量化考核的方法，对党支部工作进行全面总结、考核、评比、表彰的一项旨在加强基层党支部建设的工作制度。自1988年以来，我校一直坚持这项工作制度，并把它作为加强全校党建工作的一项重要措施，每两年进行一次党支部工作评估。党委依据学生党支部工作条例，按照支部建设、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员教育和管理、党员发展等五个方面，制定出评估体系。每年评估，支委会在广泛听取党员群众意见的基础上对支部一年来的工作进行实事求是的总结，并向党员大会报告，接受党员的民主评议和评估打分，党委依据党员民主评议结果对支部进行分类。这项制度的落实，使党支部工作置于党员监督之下，处于相互竞争之中，已成为加强党支部建设的一项比较有效的措施。

　　四、加强党建工作交流研讨，不断探索大学生党建工作新思路

　　总结工作是提高认识的一个有效途径。因此我校党委十分重视对党员发展工作和基层党组织建设工作的经验教训进行总结。92年以来坚持每两年召开一次基层党组织工作经验交流研讨会，对基层党组织建设工作和党员发展工作进行交流研讨，总结经验，吸取教训，探索工作的有效方法和途径。据统计6次基层党组织工作交流研讨会共收研讨论文201篇，其中专门探讨大学生党建工作的文章占到1/3多。我校许多大学生党建工作途径和方法都是对这些经验成果的运用和发展。（西安电子科技大学党委组织部）