为认真贯彻落实依法治国的基本方略，推动我校法制宣传教育工作深入开展，进一步提高广大师生的法律素质，根据教育部《关于在全国教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》和陕西省教育厅《关于在全省教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神，结合我校实际，特制定《西北农林科技大学法制宣传教育第五个五年规划》（简称“五五”普法规划）。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕教育部“十一五”规划确定的目标任务，密切结合学校实际，按照依法治国基本方略的要求，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进依法治教、依法治校，为建设国际知名的高水平研究型大学营造良好的法治环境。
　　
　　二、目标和任务

　　（一）工作目标
　　
　　按照建设创新型国家和社会主义和谐社会的要求，紧密结合国家民主法制建设的进程，通过深入系统的法制宣传教育和法治实践，进一步提高广大干部、教师和学生的法律意识和法律素质，进一步促使学校管理从主要运用行政手段向主要依靠法律手段转变，努力为党和国家培养全面发展的合格建设者和可靠接班人。

　　（二）主要任务
　　
　　1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。以学习宣传宪法为核心，深入学习宣传国家的基本法律制度；进一步学习宣传与经济社会发展、公民切身利益密切相关的法律法规以及维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规；广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，使遵守宪法、维护宪法权威和崇尚法律、依法办事成为自觉行为。
　　
　　2、按照全面推进依法治教的要求，认真抓好教育法律法规的学习宣传。重点学习宣传保障和落实国家教育方针、规范学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护师生合法权益和预防未成年人违法犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障师生人身和财产安全的法律规定，切实提高广大教职工依法治教、依法治校的能力和水平。

　　3、按照全面实施素质教育的要求，抓好面向学生的法制宣传教育。要把培养具有现代法制观念与法律素质的合格公民，作为学校实施素质教育的重要任务来抓，推动法制宣传教育进课堂，探索开展对学生法律素质的评估工作，努力提升学校法制教育水平。

　　4、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治校。结合普法宣传教育，学校将进一步建立健全符合法律原则与规定的内部管理制度，形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为广大师生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
　　
　　三、工作要求和方法步骤

　　（一）工作要求

　　1、全面加强学生的法制宣传教育。法制宣传教育要突出宪法教育，使学生了解、掌握党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识和国家安全统一意识。要使青年学生了解、掌握基本的法律制度和法律知识；了解、掌握契约自由、公平竞争、诚实守信等市场基本法律原则和制度；了解人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规，自觉参与资源节约型和环境友好型社会建设；树立保护知识产权的法制意识，培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念；了解未成年人合法权益保护和预防犯罪的法律规定，提高自我保护意识，自觉预防犯罪。

　　2、加强法律基础理论教育和实践。学校要坚持开设法制教育课，做到计划、教材、课时和师资“四落实”，使大学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。同时，积极开辟法制教育第二课堂，举办和开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；充分利用各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动；充分利用校报、网络、广播、电视、宣传橱窗等校园媒体加强舆论引导，促使学生学法、用法活动健康开展。
　　
　　3、认真抓好管理干部和教师的普法工作。学校管理干部和教师要带头学法用法，为学生做出榜样。管理干部和广大教师的学法用法，要做到有计划、有安排、有检查，层层落实，形成制度，确保一定的学习时间和学习内容；管理干部要牢固树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力和水平，领导干部尤其要率先垂范；要组织教师系统学习宪法和国家基本法律制度，学习教育法律法规，掌握基本的法律原则和法律规范，全面提高教师的法律素质以及指导学生学法用法的意识和水平。

　　4、要坚持依法治校，建立健全学校各项规章制度，确保教职工民主监督管理学校权利的实现。学校确定一名在职校级领导兼任法制副校长，法制副校长的主要职责是对教师和学生普及法律知识的宣传教育，督促学校履行维护学生合法权益的责任；要建立健全领导干部法制讲座制度、两级理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策法律咨询审核制度等，要把领导干部学法用法情况作为工作考核和任用考察的重要依据；要将法制教育列入教师培训、进修和职称评定的重要内容；同时，要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，共同帮助青年学生健康成长。

　　（二）方法步骤
　　
　　我校“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段进行。

　　1、宣传发动阶段：2006年9月至12月。制定学校“五五”普法规划，做好普法动员工作，积极培训普法宣传骨干，加大法制宣传力度，编印或订购普法教材，做好各项组织工作。

　　2、组织实施阶段：2006年10月至2010年。各单位、各处（室）根据学校《规划》要求，要认真制定年度法制宣传教育计划并积极组织实施，做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位。

　　3、检查验收阶段：2010年，学校要按照本规划确定的目标、任务和要求，对“五五”普法工作的实施情况进行全面检查，并按照上级制定的验收标准，进行总结验收。

　　四、组织领导及保证措施

　　1、健全组织机构。学校成立“五五”普法工作领导小组，全面领导学校“五五”普法工作。学校普法工作领导小组下设办公室，挂靠在党委宣传部，主要负责普法工作的组织实施。各单位、各处（室）也要成立相应机构，明确工作职责，确保“五五”普法工作有人管、有人抓。

　　2、按照教育部和陕西省教育厅“五五”普法规划要求，学校要设立法制宣传教育专项经费并列入年度预算，主要用于普法宣传资料编印、法制宣传教育培训及调查研究、表彰奖励等。

　　3、建立健全监督激励机制。学校实行年度考核和五年总结验收相结合的检查考核办法。对表现突出、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励，并推荐上报省教育系统的先进评选。